Anna Gotkowska

radca prawny, specjalista z zakresu prawa pracy

Kontrola instytucji kultury przez radnego

Instytucja kultury nie zgadza się udostępnić radnemu wglądu w swoje dokumenty — faktury, rachunki. Argumentuje to między innymi tym, że radny nie jest członkiem komisji rewizyjnej, a komisja ta nie ma sporządzonego i zatwierdzonego planu kontroli. Natomiast radny uważa, że może przeprowadzić kontrolę instytucji z uwagi na treść art. 24 ust. 2 Ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (dalej: ustawa o samorządzie gminnym), z którego wynika, że w czasie wykonywania mandatu radny ma prawo, jeżeli nie narusza to dóbr osobistych innych osób, do:
uzyskiwania informacji i materiałów dotyczących instytucji kultury, takich jak faktury, zawarte z nią umowy-zlecenia, umowy o dzieło itp.,
wstępu do pomieszczeń, w których znajdują się te informacje i materiały,
wglądu w działalność — w statut, regulaminy itp.
Ponadto radny na łamach lokalnej prasy i w mediach społecznościowych informuje, że instytucja kultury nie chce mu udostępnić dokumentów finansowych i że prawdopodobnie ma coś do ukrycia.
Jak można się obronić przed natarczywością i agresją radnego?

Prawo dyrektora do odebrania wolnego za przepracowane weekendy i święta

Czy dyrektor instytucji kultury ma prawo do odebrania wolnego za przepracowane soboty, niedziele czy święta?

Staż pracy pracownika powołanego na zastępcę dyrektora

Pracownika biblioteki powołano na czas nieokreślony na stanowisko zastępcy dyrektora w tej instytucji. W związku z tym powołaniem złożył wniosek o urlop bezpłatny na dotychczasowym stanowisku. Pracodawca wyraził zgodę na udzielenie takiego urlopu na czas powołania na stanowisko zastępcy dyrektora.
Czy w tej sytuacji w przypadku jednoczesnego pozostawania pracownika w dwóch stosunkach pracy w jednej instytucji, staż pracy sprzed urlopu bezpłatnego wlicza się do dodatku za wysługę lat pracy w czasie powołania?

Wyliczenie dodatku stażowego na niekorzyść pracownika

Instytucja wypłaca dodatek stażowy tylko za dni przepracowane i zmniejsza za dni nieprzepracowane.
Czy postępuje prawidłowo? Czy instytucja kultury, która ma własny regulamin wynagradzania, musi stosować przepisy Rozporządzenia MKiDN z 22 października 2015 r. w sprawie wynagradzania pracowników instytucji kultury (dalej: rozporządzenie w sprawie wynagradzania), w tym zapis dotyczący dodatku za wysługę lat?

Rezygnacja ze stanowiska dyrektora

Kierowniczkę biblioteki publicznej (pracuje w instytucji od 15 sierpnia 1983 r.) powołano na stanowisko dyrektora na okres od 1 stycznia 2021 r. do 31 grudnia 2023 r. W styczniu 2022 r. nabyła ona prawa do emerytury i zaplanowała na nią odejść z końcem września br.
Jaki jest okres wypowiedzenia — kiedy powinna złożyć u wójta wniosek o odwołanie ze stanowiska dyrektora w związku z przejściem na emeryturę?
Co powinna napisać we wniosku o odwołanie, aby było skuteczne?
Czy należy się jej odprawa i nagroda jubileuszowa za 40 lat pracy?
Kto przygotowuje dla niej świadectwo pracy?

Odpowiedzialność osobista dyrektora za imprezę gminy

Gmina zawarła z samorządowym ośrodkiem kultury (SOK) porozumienie, w którym zleca ośrodkowi zorganizowanie plenerowej imprezy pod nazwą Święto Gminy, której główna część odbywać się będzie na stadionie miejskim (na płycie głównej i innych obiektach stadionu). SOK ma koordynować zorganizowanie imprezy, sporządzić jej regulamin, wybrać współorganizatorów lub podwykonawców poszczególnych działań i sporządzić umowy dotyczące organizacji imprezy.
Z porozumienia wynika, że jego dyrektor osobiście odpowiada za prawidłową organizację tego przedsięwzięcia. Jaki skutek prawny rodzi ten zapis? Co w przypadku np. niedopatrzenia lub błędów formalnych albo innych nieprzewidzianych zdarzeń podczas organizowania największej imprezy gminnej? Część sportową imprezy organizuje w całości stowarzyszenie, nad którym dyrektor SOK nie ma zwierzchnictwa. Ochotnicze straże pożarne wykonujące zabezpieczenie ppoż też są podległe gminie, a nie ośrodkowi kultury. W przypadku firm podwykonawców sprawa jest jasna, bo podpisywane są z nimi stosowne umowy.
Decyzja o imprezie zapadła mniej niż 30 dni od obowiązku ustawowego zgłoszenia imprezy masowej — samo zgłoszenie po terminie jest już nieprawidłowością, na którą dyrektor SOK nie miał wpływu. Czy zatem może podpisać porozumienie z zapisem o odpowiedzialności osobistej dyrektora?
Czy organizator (gmina) po zrealizowanej imprezie może zażądać przedstawienia kserokopii faktur i skanu umów dotyczących kosztów danej imprezy? Jak szczegółowe informacje instytucja kultury musi przekazać organizatorowi? Czy burmistrz może domagać się takich informacji poleceniem wydanym dyrektorowi?

Upoważnienie na czas nieobecności dyrektora

Dyrektor gminnego ośrodka kultury (GOK) udzielił na czas swojej dłuższej nieobecności jednemu z pracowników upoważnienia, które objęło:

  1. prowadzenie bieżących spraw GOK,
  2. sprawdzanie dowodów księgowych pod względem merytorycznym i zatwierdzanie ich do wypłaty,
  3. zawieranie umów lub zlecanie wykonania prac niezbędnych do właściwego funkcjonowania GOK do kwoty 10 000 zł,
  4. udzielanie urlopów pracowniczych,
  5. udzielanie polecenia wyjazdu służbowego,
  6. podpisywanie z dopiskiem „z upoważnienia dyrektora” faktur, pism i innych dokumentów,
  7. dysponowanie środkami finansowymi GOK.

Czy wyznaczony pracownik może podpisywać sprawozdania półroczne z wykonania planu finansowego, podwyżki o 10% wynagrodzenia i nagrody, które były wypłacone corocznie również w całym urzędzie gminy?

Zmiana systemu czasu pracy

W instytucji kultury prowadzona jest działalność gastronomiczna. Kierownika działu gastronomii zatrudniono w podstawowym systemie czasu pracy, ale w związku ze specyfiką jego pracy (praca w weekendy oraz w porze nocnej) instytucja zamierza wprowadzić u niego równoważny system czasu pracy oraz porę nocną.
Czy wystarczy zmienić informację o warunkach zatrudnienia i powiadomić pracownika o jego przejściu na równoważny system czasu pracy i o pracy w porze nocnej, czy też trzeba zastosować wypowiedzenie zmieniające warunki zatrudnienia?

Dodatki w regulaminie wynagradzania

Czy instytucja kultury może zawrzeć w regulaminie wynagradzania korzystniejsze niż powszechnie obowiązujące zasady wypłacania dodatku stażowego oraz dodatku funkcyjnego?
Czy dla dyrektora i głównego księgowego dodatek funkcyjny może być dodatkiem stałym wypłacanym w pełnej wysokości bez względu na liczbę przepracowanych dni?
Czy dodatki stażowy i funkcyjny wlicza się do podstawy ubezpieczenia chorobowego i zasiłków? Instytucja nie wypłaca zasiłków — płatnikiem zasiłku chorobowego jest ZUS.

Udział dzieci poniżej 16. roku życia w spektaklach

Czy w świetle prawa dzieci poniżej 16. roku życia mogą brać udział w spektaklach wystawianych w niedzielę?
Czy udział ten należy traktować jako praca na podstawie umowy o pracę, czy też dopuszczalne jest uznanie go jako elementu zajęć edukacyjnych organizowanych w instytucji albo jako wolontariatu?

Norma czasu pracy

Pracownik kina pracuje od czwartku do poniedziałku. Jego dniami wolnymi jest wtorek i środa. Obowiązuje go miesięczny okres rozliczeniowy.
Jeżeli w sierpniu 2022 r. pracodawca udzieli mu dnia wolnego w każdy wtorek i środę, to czy wystąpi niedopracowanie normy godzin?

Kolejna nagroda jubileuszowa przed upływem 5 lat

Pracownik otrzymał w lipcu 2021 r. nagrodę jubileuszową za 20 lat pracy. W marcu 2022 r. dostarczył zaświadczenie potwierdzające pracę w gospodarstwie rolnym przez 4 lata i 7 miesięcy, więc okres ten należało doliczyć do wysługi lat. Po ponownym obliczeniu okresu stażu pracy pracownikowi przysługiwało w marcu 2022 r. prawo do nagrody jubileuszowej w związku z 25 latami pracy.
Czy nagroda powinna być wypłacona w pełnej wysokości, czyli 100% wynagrodzenia, skoro od wypłaty nagrody jubileuszowej za 20 lat do wypłaty nagrody za 25 lat nie minie więcej niż 12 miesięcy?
Czy od nagrody jubileuszowej odprowadza się składki na ubezpieczenie społeczne?